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        解放戰爭時期(1946年8月—1949年9月)

        日期:2021-06-17   來源:   作者:

        194616,中共代表團提出的《和平建國綱領草案》闡明:在少數民族區域,應承認各民族的平等地位及其自治權。

        19471010,《中國人民解放軍宣言》中提出:承認中國境內各少數民族有平等自治的權利。

        新中國成立前夕,黨在當時的民族工作的首要任務是確立新中國處理民族問題的基本原則和基本政策。19496月,在我們黨的倡議和領導下,召開了新政治協商會議籌備會,討論成立民主聯合政府問題。根據全國各民族、各民主階級、各民主黨派、各人民團體的共同意志,會議通過的《共同綱領》,對新中國的國體、政體及其基本政策,作出了重大決策。這就是:按照中國國情建立單一制的統一的多民族國家,確認實行民族區域自治為解決國內民族問題的基本政策,用法律形式確定中國境內各民族的平等地位和平等權利。《共同綱領》總綱明確規定:中華人民共和國為新民主主義即人民民主主義的國家,實行工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的、團結各民主階級和國內各民族的人民民主專政。中華人民共和國境內各民族,均有平等的權利和義務。《共同綱領》第六章,專門就新中國的民族政策作了4條原則規定:
          
        50條,中華人民共和國境內各民族一律平等,實行團結互助,反對帝國主義和各民族內部的人民公敵,使中華人民共和國成為各民族團結友愛的大家庭。反對大民族主義和狹隘民族主義,禁止民族間的歧視、壓迫和分裂民族團結的行為。
          
        51條,各少數民族聚居的地區,應實行民族的區域自治,按照民族聚居的人口多少和區域大小,分別建立各種民族區域自治機關。凡民族雜居的地方及民族自治地方內,各民族在當地政權機關中均應有適當名額的代表。
          
        52條,中華人民共和國境內各少數民族,均有按照統一的國家軍事制度,參加人民解放軍及組織地方人民公安部隊的權利。
          
        53條,各少數民族均有使用和發展其語言文字、保持或改革其風俗習慣及宗教信仰的自由。人民政府應幫助各少數民族的人民大眾發展其政治、經濟、文化、教育的建設事業。
          
        《共同綱領》深刻總結了《陜甘寧邊區施政綱領》實施以來民族工作的經驗和成果,把中國共產黨一貫主張并已在解放區付諸實施的民族政策,明確規定為新中國的基本國策。特別是第一次明確規定在全國范圍內實行民族區域自治,充分體現了我們黨解決國內民族問題的基本原則和各民族的共同心愿。《共同綱領》在當時具有臨時憲法的性質。其中關于處理民族問題的基本原則和基本政策,成為后來制定和修訂憲法有關民族方面內容的基本依據,構建了我們黨關于民族問題的理論政策的基本框架。


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